Công văn 16911/CHQ-GSQL năm 2026 hướng dẫn thủ tục nhập khẩu hàng hóa của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam do Cục Hải quan ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Công văn 16911/CHQ-GSQL năm 2026 do Cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục nhập khẩu hàng hóa của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, nghĩa vụ thuế và quyền xuất nhập khẩu của các tổ chức thương mại nước ngoài không có thực thể pháp lý tại Việt Nam. Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh Văn bản tập trung điều chỉnh các nhóm đối tượng sau: Thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam (không có văn phòng đại diện, chi nhánh, hoặc dự án đầu tư trực tiếp tại Việt Nam) thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa vào thị trường nội địa. Các đại lý làm thủ tục hải quan và doanh nghiệp Việt Nam nhận ủy quyền thực hiện thủ tục hải quan hoặc nhận ủy thác nhập khẩu từ thương nhân nước ngoài. Các Chi cục Hải quan trực thuộc chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát và thông quan hàng hóa. Quyền thực hiện nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không hiện diện Thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam được phép thực hiện quyền nhập khẩu theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương. Để thực hiện quyền này, thương nhân nước ngoài phải đăng ký mã số thuế nhập khẩu và bắt buộc phải thực hiện các thủ tục thông quan thông qua một đại lý làm thủ tục hải quan được cấp phép tại Việt Nam. Đại lý làm thủ tục hải quan sẽ đứng tên trên tờ khai hải quan với tư cách là người khai hải quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung khai báo. Thủ tục hải quan và hồ sơ nhập khẩu hàng hóa Quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa của thương nhân nước ngoài không hiện diện được quy định cụ thể: Người khai hải quan: Là đại lý làm thủ tục hải quan được thương nhân nước ngoài ủy quyền hợp pháp bằng văn bản. Hồ sơ hải quan bắt buộc: Bao gồm tờ khai hải quan nhập khẩu, hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), chứng từ vận tải (Bill of Lading), phiếu đóng gói hàng hóa (Packing List), văn bản ủy quyền thực hiện thủ tục hải quan, và các chứng từ quản lý chuyên ngành hoặc giấy phép nhập khẩu (nếu hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành). Khai báo mã số thuế: Sử dụng mã số thuế đã được cơ quan thuế Việt Nam cấp cho thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam để khai báo trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS. Nghĩa vụ thuế và chính sách quản lý tài chính Thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam có nghĩa vụ nộp đầy đủ các khoản thuế liên quan đến hàng hóa nhập khẩu bao gồm: thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường (nếu có) trước khi hàng hóa được thông quan. Đại lý làm thủ tục hải quan hoặc bên được ủy quyền có trách nhiệm thực hiện việc nộp thuế thay cho thương nhân nước ngoài hoặc thực hiện các thủ tục bảo lãnh thuế theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện Công văn 16911/CHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn áp dụng thống nhất tại các đơn vị hải quan trực thuộc kể từ ngày ban hành. Cục Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước.