Chỉ thị 34/CT-TTg năm 2026 về tăng cường công tác phòng, chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Ban hành
- 11/09/2026
- Hiệu lực
- 11/09/2026
- Nơi ban hành
- Thủ Tướng Chính Phủ
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 34/CT-TTg | Hà Nội, ngày 11 tháng 9 năm 2026 |
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG RỬA TIỀN, CHỐNG TÀI TRỢ KHỦNG BỐ, TÀI TRỢ PHỔ BIẾN VŨ KHÍ HỦY DIỆT HÀNG LOẠT
Tháng 6 năm 2023, Lực lượng Đặc nhiệm tài chính (FATF) đưa Việt Nam vào Danh sách các quốc gia giám sát tăng cường (còn gọi là Danh sách Xám) về phòng, chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt (PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL). Thực hiện cam kết với FATF, ngày 23 tháng 02 năm 2024, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 194/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch hành động quốc gia (KHHĐQG) giải quyết những thiếu hụt chiến lược trong cơ chế PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL của Việt Nam, được thay thế bởi Quyết định số 1139/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ (Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
Để đảm bảo thời hạn thực hiện cam kết của Chính phủ Việt Nam với FATF, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các Bộ, ngành, địa phương theo thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện các nhiệm vụ sau:
I. Yêu cầu chung đối với các Bộ, ngành:
1. Chủ động, khẩn trương, quyết liệt, ưu tiên nguồn lực để triển khai theo thẩm quyền các Hành động, nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ phân công tại KHHĐQG ban hành kèm theo Quyết định số 1139/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6 năm 2026 (thay thế Quyết định số 194/QĐ-TTg ngày 23 tháng 02 năm 2024).
2. Bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu mà Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống rửa tiền (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) đã xác định tại Báo cáo tình hình thực hiện KHHĐQG (Báo cáo đính kèm).
3. Kịp thời đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về những vướng mắc vượt thẩm quyền.
II. Về các nhiệm vụ cấp bách:
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và cơ quan liên quan chỉ đạo ưu tiên, tập trung xử lý dứt điểm các nhiệm vụ cụ thể sau:
1. Trước ngày 20 tháng 10 năm 2026 (thời điểm FATF tổ chức cuộc họp toàn thể để ra các quyết định về các biện pháp áp dụng đối với các quốc gia, bao gồm Việt Nam):
a) Bộ Công an tham mưu, trình cấp thẩm quyền ban hành Bộ luật Hình sự sửa đổi, bổ sung, trong đó sửa quy định về Tội rửa tiền đáp ứng yêu cầu của FATF (Hành động 12, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
b) Bộ Xây dựng tham mưu, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định về xử phạt trong lĩnh vực bất động sản, trong đó bổ sung nội dung xử phạt vi phạm về PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL (Hành động 5 và Hành động 15, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
c) Bộ Tài chính tham mưu, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 137/2021/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng, trong đó bổ sung quy định xử phạt vi phạm về PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL (Hành động 5 và Hành động 15, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
d) Bộ Ngoại giao tham mưu, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 58/2022/NĐ-CP về đăng ký và quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam, trong đó bổ sung quy định về các nghĩa vụ kê khai, thu thập thông tin chủ sở hữu hưởng lợi của pháp nhân phi thương mại đối với các đối tượng thuộc quản lý của Bộ Ngoại giao; thống nhất nội dung với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để trao đổi dự thảo với FATF trong tháng 9 năm 2026 (Hành động 8, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
đ) Bộ Nội vụ tham mưu, trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật bổ sung quy định về các nghĩa vụ kê khai, thu thập thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của pháp nhân phi thương mại đối với các đối tượng thuộc quản lý Bộ Nội vụ (Hành động 8, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
2. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các hành động về thanh tra, kiểm tra, giám sát về PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL:
a) Trong tháng 10 năm 2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo xây dựng và ban hành quy định về giám sát trên cơ sở rủi ro về rửa tiền, tài trợ khủng bố trong lĩnh vực ngân hàng và tiếp tục tăng cường các cuộc thanh tra, kiểm tra dựa trên kết quả giám sát trên cơ sở rủi ro trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng.
b) Các Bộ: Tài chính, Tư pháp, Công thương, Xây dựng khẩn trương thực hiện Hành động 4, Quyết định số 1139/QĐ-TTg:
- Trong tháng 9 năm 2026, cung cấp đầy đủ cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quy định thông tin về khuôn khổ quy định, cơ cấu tổ chức, nhân sự cho công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL theo quy định của các Bộ và kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giám sát giai đoạn hết năm 2026, trong đó đảm bảo các cuộc thanh tra, kiểm tra bao gồm nội dung về PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL.
- Trước tháng 02 năm 2027, gửi Báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về kế hoạch xây dựng khung giám sát PCRT/TTKB dựa trên rủi ro đối với các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý để đảm bảo ban hành khung giám sát PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL.
- Thực hiện tối thiểu 03-05 đoàn thanh tra, kiểm tra có nội dung về nghĩa vụ PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL/01 kỳ báo cáo đối với tổ chức thuộc lĩnh vực có rủi ro rửa tiền Cao/Trung bình cao, không bao gồm các cuộc thanh tra, kiểm tra do các Sở tại các tỉnh, thành phố thực hiện.
- Thực hiện tối thiểu 01-03 đoàn thanh tra, kiểm tra có nội dung về nghĩa vụ PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL hoặc có lồng ghép nội dung kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL/01 kỳ báo cáo đối với tổ chức thuộc lĩnh vực có rủi ro rửa tiền Trung bình/Trung bình thấp/Thấp, không bao gồm các cuộc thanh tra, kiểm tra do các Sở tại các tỉnh, thành phố thực hiện.
- Qua công tác kiểm tra, trường hợp cần thanh tra làm rõ dấu hiệu vi phạm pháp luật, cơ quan nhà nước yêu cầu hoặc đề nghị cơ quan thanh tra có thẩm quyền tiến hành thanh tra.
c) Thanh tra Chính phủ chỉ đạo tổ chức 01-03 đoàn thanh tra có nội dung PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL/01 kỳ báo cáo, không bao gồm các cuộc thanh tra do Thanh tra các tỉnh, thành phố thực hiện (Hành động 4 và Hành động 16, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Sở: Tài chính, Tư pháp, Công thương, Xây dựng, Thanh tra tỉnh, thành phố thực hiện tối thiểu 01-03 đoàn thanh tra, kiểm tra về nội dung PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL/lĩnh vực/01 kỳ báo cáo; định kỳ gửi thông tin, tài liệu về tình hình thực hiện các đoàn thanh, kiểm tra cho bộ chủ quản để tổng hợp theo đúng chu kỳ báo cáo FATF (Hành động 4 và Hành động 16, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
3. Đẩy nhanh tiến độ triển khai hành động về tài sản ảo: Trong tháng 9 năm 2026, Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ về kế hoạch đưa thị trường thí điểm tài sản mã hóa đi vào hoạt động và đảm bảo các cơ chế quản lý, giám sát, phòng ngừa rủi ro (Hành động 6, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
4. Tăng cường các hoạt động nhằm phát hiện, điều tra, truy tố tội rửa tiền và tài trợ khủng bố:
a) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo thực hiện các giải pháp nhằm gia tăng số lượng, chất lượng báo cáo giao dịch đáng ngờ được xử lý, phân tích, chuyển giao cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phù hợp với kết quả đánh giá rủi ro quốc gia (Hành động 10, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
b) Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an chỉ đạo thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để gia tăng số vụ khởi tố điều tra, truy tố tội rửa tiền đạt tối thiểu 20 vụ việc trong Báo cáo tiến triển kỳ 9 và đảm bảo sự gia tăng bền vững qua các kỳ báo cáo tiếp theo, phù hợp với kết quả đánh giá rủi ro quốc gia (Hành động 13, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
c) Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao chỉ đạo tăng cường chủ động trong hợp tác quốc tế về PCRT/TTKB, trong đó tập trung vào nội dung tương trợ tư pháp và thu hồi tài sản (Hành động 3, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
5. Tăng cường hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn:
a) Các Bộ: Xây dựng, Công thương chỉ đạo tổ chức tối thiểu 03 hội thảo và có 05 văn bản hướng dẫn cho khu vực tư nhân về nghĩa vụ PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL/01 kỳ báo cáo; trong tháng 9 năm 2026, đảm bảo tiếp cận, hướng dẫn nghĩa vụ đối với 100% đối tượng thuộc lĩnh vực quản lý, không bao gồm các hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn do các Sở tại các tỉnh, thành phố thực hiện (Hành động 7 và Hành động 16, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
b) Các Bộ: Tài chính, Tư pháp, Ngoại giao, Nội vụ; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo tổ chức 02 hội thảo và có 03 văn bản hướng dẫn cho khu vực tư nhân về nghĩa vụ PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL/lĩnh vực/01 kỳ báo cáo; trong tháng 11 năm 2026, đảm bảo tiếp cận, hướng dẫn nghĩa vụ đối với 100% đối tượng thuộc lĩnh vực quản lý, không bao gồm các hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn do các Sở tại các tỉnh, thành phố thực hiện (Hành động 7 và Hành động 16, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
c) Bộ Quốc phòng chỉ đạo việc triển khai 03-05 hoạt động phối hợp với các bộ, ngành trong ngăn chặn hoạt động trốn tránh các biện pháp trừng phạt tài chính mục tiêu liên quan đến phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt/01 kỳ báo cáo (Hành động 17, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Sở: Xây dựng, Công thương, Tài chính, Tư pháp, Ngoại vụ, Nội vụ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức từ 01 đến 02 hoạt động tuyên truyền, phổ biến cho khu vực tư nhân về nghĩa vụ PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL/01 kỳ báo cáo; trong tháng 9 năm 2026, đảm bảo tiếp cận, hướng dẫn nghĩa vụ đối với 100% đối tượng thuộc lĩnh vực quản lý; định kỳ gửi thông tin, tài liệu, hình ảnh (nếu có) cho các Bộ, ngành chủ quản để minh chứng về tình hình thực hiện các hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn (Hành động 7, Hành động 16, Quyết định số 1139/QĐ-TTg).
III. Tổ chức thực hiện:
1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan liên quan:
a) Hướng dẫn các sở, thanh tra tỉnh, thành phố và các đơn vị liên quan thực hiện các Hành động, nhiệm vụ đã được phân công.
b) Thu thập thông tin, số liệu, tài liệu và hình ảnh chứng minh (nếu có) về việc thực hiện Hành động của các Sở, thanh tra tỉnh, thành phố và các đơn vị liên quan để gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổng hợp.
2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Sở, thanh tra tỉnh, thành phố phối hợp chặt chẽ, thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn của các Bộ chủ quản theo lĩnh vực; gửi thông tin, số liệu, tài liệu và chứng minh (nếu có), việc thực hiện hành động theo yêu cầu Bộ chủ quản để tổng hợp, báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc triển khai thực hiện Chỉ thị này và các nhiệm vụ do Thủ tướng Chính phủ giao, tổng hợp thông tin, số liệu, tài liệu, báo cáo cơ quan thẩm quyền theo quy định./.
|
Nơi nhận: | KT. THỦ TƯỚNG |
| Số hiệu | 34/CT-TTg |
|---|---|
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Lĩnh vực | Lĩnh vực khác |
| Ngày ban hành | 11/09/2026 |
| Ngày hiệu lực | 11/09/2026 |
| Nơi ban hành | Thủ Tướng Chính Phủ |
| Người ký | — |
| Tình trạng | Tham khảo chung |
Đây không phải văn bản quy phạm pháp luật, nên không đặt ra hiệu lực thi hành. Nhãn “Tham khảo chung” nghĩa là văn bản dùng để tham khảo cách cơ quan ban hành hiểu và áp dụng quy định, không phải căn cứ pháp lý để trích dẫn.
Tóm tắt
Tóm tắt mang tính tham khảo.
Tóm tắt Chỉ thị 34/CT-TTg năm 2026 về tăng cường công tác phòng, chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt Chỉ thị 34/CT-TTg năm 2026 được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm mục tiêu tăng cường hiệu quả công tác phòng, chống rửa tiền (PCRT), chống tài trợ khủng bố (TTKB) và chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt (TTPBVK). Đây là văn bản chỉ đạo mang tính chiến lược, giúp hoàn thiện cơ chế quản lý, nâng cao năng lực thực thi pháp luật và bảo đảm an ninh tài chính quốc gia trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng. 1. Sự cần thiết và mục tiêu chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Trong những năm qua, Việt Nam đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc xây dựng khuôn khổ pháp lý và triển khai các biện pháp PCRT/TTKB/TTPBVK. Tuy nhiên, trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ tài chính và các phương thức giao dịch mới, các hành vi phạm tội ngày càng trở nên tinh vi và phức tạp. Chỉ thị 34/CT-TTg được ban hành nhằm đạt được các mục tiêu cốt lõi sau: Khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế trong cơ chế phòng ngừa và xử lý các hành vi rửa tiền, tài trợ khủng bố. Đáp ứng đầy đủ các chuẩn mực quốc tế, đặc biệt là các khuyến nghị của Lực lượng Đặc nhiệm Tài chính (FATF), nhằm đưa Việt Nam ra khỏi danh sách giám sát tăng cường. Bảo vệ sự an toàn, lành mạnh của hệ thống tài chính - ngân hàng, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và thu hút đầu tư nước ngoài. 2. Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp sau: Hoàn thiện thể chế và hành lang pháp lý: Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến PCRT/TTKB/TTPBVK. Đặc biệt, cần nghiên cứu xây dựng khung pháp lý quản lý đối với các loại tài sản ảo, tiền ảo và các mô hình công nghệ tài chính mới để ngăn chặn việc lợi dụng các kênh này cho mục đích bất hợp pháp. Nâng cao hiệu quả đánh giá rủi ro quốc gia: Thực hiện đánh giá rủi ro quốc gia về rửa tiền, tài trợ khủng bố định kỳ và cập nhật các xu hướng, thủ đoạn mới của tội phạm để có biện pháp ứng phó kịp thời. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát: Áp dụng triệt để phương pháp tiếp cận dựa trên rủi ro trong hoạt động thanh tra, giám sát đối với các tổ chức tài chính và các tổ chức, cá nhân kinh doanh ngành nghề phi tài chính có liên quan (như bất động sản, luật sư, công chứng, kinh doanh đá quý, trò chơi có thưởng). Đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử: Nâng cao năng lực cho các cơ quan tiến hành tố tụng; tăng cường phối hợp giữa cơ quan thanh tra giám sát ngân hàng, cơ quan tình báo tài chính và cơ quan điều tra nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vụ án rửa tiền, tài trợ khủng bố. Mở rộng hợp tác quốc tế: Chủ động, tích cực tham gia các diễn đàn quốc tế; tăng cường chia sẻ thông tin, tương trợ tư pháp hình sự và phối hợp đa phương trong việc truy vết, phong tỏa và thu hồi tài sản do phạm tội mà có. 3. Phân công trách nhiệm thực hiện cụ thể Chỉ thị phân công nhiệm vụ rõ ràng cho các cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chính: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Chịu trách nhiệm đầu mối điều phối chung; tăng cường giám sát hệ thống ngân hàng và trung gian thanh toán; kịp thời phát hiện và chuyển giao thông tin các giao dịch đáng ngờ cho cơ quan công an. Bộ Công an: Chủ trì công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm rửa tiền, tài trợ khủng bố; đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án trọng điểm; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tư pháp quốc tế. Bộ Quốc phòng: Chủ trì, phối hợp kiểm soát và ngăn chặn các hoạt động tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trong phạm vi thẩm quyền quản lý. Bộ Tài chính: Tăng cường quản lý, thanh tra đối với thị trường chứng khoán, bảo hiểm, trò chơi có thưởng và dịch vụ kế toán, kiểm toán. Bộ Tư pháp: Phối hợp hoàn thiện thể chế pháp luật; nâng cao hiệu quả công tác tương trợ tư pháp về hình sự. 4. Tổ chức thực hiện Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, bố trí nguồn lực phù hợp để triển khai nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị này. Định kỳ hàng năm gửi báo cáo kết quả thực hiện về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- ↓ Bản Word Bản gõ lại từ nội dung trên trang này, mở được bằng Word.
- ↓ Bản gốc (PDF) Bản chụp văn bản do cơ quan ban hành phát hành.
- ↓ Bản gốc (Word) Tệp gốc từ nguồn phát hành.